2016年11月，工信部發布了《關于做好工業和信息化領域“鄰避”問題防范和化解工作的通知》。《通知》指出，為防范和化解工業領域出現的“鄰避”問題，推動產業可持續發展，新建、搬遷重化工業要嚴格限定在合規工業園區，支持危化品等企業搬遷改造，鼓勵存在“鄰避”風險的老舊企業采取相應的退出措施。從此不難看出，規范、治理化工園區的工作，已不僅僅是一兩個省份的事情，而是即將在全國范圍內得到重視和推行。

    在工業大省山東，“退城進園”也正在多個城市興起。據統計，山東省擬規劃保留化工園區155個，整頓撤銷44個。并已明確要求，重點敏感區域內化工企業2018年底前要“進區入園”，危險化學品企業必須進入專門的化工園區，新建的化工企業必須“進區入園”。

    其中作為山東第一化工大市的淄博頗受關注，已明確提出保留“一區四園”和東岳氟硅材料產業園共5個產業園區，全市新建化工項目要進入“一區四園”。到2020年，該市化工產業集中度將達到80%以上。

    日前，山東省化工產業轉型升級工作辦公室公布了全省首批確認保留類化工園區名單。共有22個。其中青島2個，淄博2個，東營3個，濰坊8個，煙臺1個，日照2個，菏澤4個。

    江蘇則決定在全省范圍內開展化工企業“四個一批”（關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批）專項行動。

    沿江地區將不得新建和擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1千米范圍內新建危化品碼頭。太湖地區內先是全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農藥等企業；在2017年底前，一、二級保護區內全部完成企業清潔化改造；2018年底前，完成太湖一級保護區化工企業的關停并轉，建成無化生態保護區。

    到2020年底前，全省化工企業數量大幅減少，化工行業主要污染物排放總量大幅減少，化工園區內化工企業數量占全省化工企業總數的50%以上。

    湖北省在其石化行業綠色發展專項行動方案中則提出，提升石化行業集聚化、高端化、精細化發展水平，到“十三五”末期，95%以上的石化企業集中在化工園區，特殊情況不能入園的企業全部實施廠區規范化、綠色化改造，建設安全隔離帶，“三廢”全部達標排放。

危化品企業須“退城入園”：

    為保障安全，新設立園區原則上遠離人口密集區。《方案》提出，嚴禁在生態紅線區域、自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區及其他環境敏感區域內建設園區，新設立園區與周邊居民區保持足夠的安全、衛生防護距離。

    高風險危險化學品生產企業須“退城入園”。省發改委相關人士指出，我省將推進危化品企業搬遷改造入園，由各地組織開展城鎮人口密集區危化品生產企業及高污染石化企業摸底排查，確定搬遷入園和停產關閉企業名單，并形成本地區危化品生產企業搬遷改造總體規劃。

    同時，各地出臺政策支持企業搬遷改造，如鼓勵搬遷企業同步進行技術改造和改制重組，促進產品技術提檔升級；加快淘汰落后產能和落后工藝設備，防止異地簡單復制和落后產能轉移；支持企業利用信息化手段提升生產管理能力和安全環保水平。

    對危化品倉庫實行全覆蓋可視化管理。《方案》提出，為防范危化品運輸風險，設置園區危化品車輛專用停車場、洗車場、裝卸地點，實行限時限速行駛，鼓勵運用物聯網技術對危化品車輛進行實時監控。

    近日，張家港市也在進一步壓減工業集中區化工企業數量，推動化工集中區提檔升級。對區外的化工企業，實施關停轉遷，確保“十三五”時期化工企業100%入園。

規模小、產出低和不符合安全、環保、消防等監管要求，以及不符合工業集中區產業發展定位的化工企業，2018年底前全部關停到位；對不符合安全、環保、消防等監管要求的化工企業，將建立退出機制，逐步淘汰，確保到2019年底，該市的化工企業總量在2016年底的基礎上壓減30%以上。

    德州市也在大力推進化工產業轉型升級，強化源頭治理。新建危險化學品建設項目必須進入市政府確定的化工園區，推動化工園區以外的危險化學品企業實施進區入園。加快城區、村居、學校等人口密集區域的化工企業“進區入園”進度，2018年底前完成搬遷、轉產或關閉。

    為深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故沉痛教訓，加強危險化學品安全綜合治理，天津將全面摸排危險化學品安全風險，并啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程。

    為全面摸排風險，天津市最新印發的《危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》明確提出，重點摸排危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學品的物流園區、港口、碼頭、機場和城鎮燃氣的使用等各環節、各領域的安全風險，各區人民政府在各自轄區內開展城市安全風險辨識、評估基礎上，繪制區域危險化學品安全風險電子分布圖。

    按照國務院安委會公布的涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄，各行業主管部門結合實際研究制定區域性、行業性安全風險辨識、評估和分級標準，全面開展本行業領域的摸底排查，建立危險化學品安全風險分布檔案。

    同時，為進一步明確重大危險源的部門監管責任，天津市有關部門將按照職責分工，認真組織開展對本行業重大危險源的排查，建立危險化學品重大危險源數據庫。

為有效防范遏制危險化學品重特大事故，天津還將全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程。

    這份通知要求進一步摸清天津城市人口密集區危險化學品生產企業底數，通過定量風險評估，確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單。制定城區企業關停并轉、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設基金等給予支持，加快推進城市人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。

    甘肅省近期在其“十三五”規劃中明確提出，將在道路交通、煤礦、危險化學品等多行業實施各項重點工程，其中包括：加強營轉非車輛監管，重點打擊“兩客一危”車輛非法營運；確保到“十三五”末，全省煤礦數量控制在120處之內；以推動蘭州石化搬遷改造為重點，促進周邊人群密集區域和城區高風險化工（危險化學品）生產、儲存企業“出城入園”。

    目前新建的廠房以及化工園區都必須有環保預防措施，且受到環保部門的嚴格監管。今后的污染問題，關注點將放在化工企業的自身管理和環保措施的落實方面。

    為了全面加強自治區危險化學品安全治理，著力解決危險化學品領域存在的突出安全生產問題，有效防范遏制危險化學品重特大事故，確保人民群眾生命財產安全，內蒙古自治區人民政府辦公廳日前發布《內蒙古自治區危險化學品安全綜合治理方案》，指出全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程，摸清全區城市人口密集區危險化學品生產企業底數，通過定量風險評估，確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單。制定城區企業關停并轉、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設基金等給予支持，充分調動企業和地方政府的積極性和主動性，全面推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。

    據了解，本次綜合治理工作將嚴格落實隱患排查治理閉環管理相關規定，全面排查涉及危險化學品的各行業安全風險和重大危險源，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。淘汰一批落后工藝技術設備，關閉一批安全保障能力差的企業。初步建立危險化學品信息共享機制。切實強化油氣輸送管道管控。加強危險化學品安全生產源頭治理及監管執法，危險化學品安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產基礎進一步夯實，應急救援基礎及能力進一步提高，安全保障水平進一步提升，危險化學品重特大事故得到有效遏制。

    綜合治理工作分為部署階段：2017年1~2月；整治階段：2017年3月~2018年3月；取得階段性成果：2018年4月~2019年9月；總結階段：2019年10月。各地區、各有關部門將全面摸排危險化學品各環節安全風險。強化危險化學品生產、經營和使用安全、儲存、運輸、廢棄處置安全，強化油氣輸送管道管控。有效防范遏制危險化學品重特大事故。同時，加強高危化學品管控和危險化學品重大危險源管控，加強化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區的風險管控。